不限户籍。

广州的新能源汽车指标是按照“申领即配置”的方式配置的，即符合申领条件的申请人，即时获得新能源汽车指标，指标有效期为12个月。对于户籍的要求，广州的新能源汽车指标申领并未设定户籍限制，无论是本地户籍还是外地户籍，只要符合申领条件，都可以申请广州的新能源汽车指标。

一、广州新能源汽车指标申领条件

广州的新能源汽车指标申领条件主要包括：申请人需持有有效的机动车驾驶证，名下没有在广州登记的小客车或者名下的小客车在广州均登记为强制注销，且申请人名下未持有有效的新能源汽车指标。这些条件并未涉及到户籍的限制，因此，无论是广州本地户籍还是外地户籍，只要满足上述条件，都有资格申请广州的新能源汽车指标。

二、广州绿牌上牌流程

对于已经获得新能源汽车指标的申请人，接下来就可以进行绿牌上牌流程。这一流程主要包括车辆购买、车辆检验、提交上牌申请等步骤。在这一过程中，也并未对申请人的户籍做出特殊要求，只要申请人持有有效的新能源汽车指标，就可以按照正常流程进行上牌。

三、广州新能源汽车政策优惠

为了鼓励新能源汽车的发展，广州政府还出台了一系列政策优惠，包括购车补贴、免费停车、免收路桥通行年费等。这些优惠政策对所有符合条件的新能源汽车车主开放，不论其户籍是否在广州。

综上所述：

广州上绿牌不限户籍，只要符合新能源汽车指标的申领条件，无论是本地户籍还是外地户籍，都可以申请广州的新能源汽车指标，并按照正常流程进行上牌。广州政府还出台了一系列政策优惠，鼓励新能源汽车的发展，这些优惠政策对所有符合条件的新能源汽车车主开放。

法律依据：

《广州市中小客车总量调控管理办法》

第十三条规定：

单位和个人需要取得本市中小客车指标的，应当按照本办法规定向指标管理机构提出申请。

《广州市中小客车总量调控管理办法》

第十四条规定：

指标管理机构归集指标申请，并于每月8日24时之前将已取得申请编码的申请人信息分别发送至相关部门进行资格审核。